( 11月25日，肯尼亚首都内罗毕的民众举着象征28名死者的红色十字架游行，要求政府加强安全措施 )

2013年9月，肯尼亚首都内罗毕西门购物中心的血腥恐怖袭击案曾让举世震惊。一年多来，袭击发起者、索马里反政府组织“青年党”并未收手。11月22日，该组织再次宣称对肯尼亚的一起公交血案负责——在与索马里接壤的肯尼亚东北部，他们劫持了一辆长途大巴，枪杀了车上28名非穆斯林乘客。

这个与“基地”有关联的恐怖组织称，这样做是为了“复仇”。2011年，肯尼亚政府以北部旅游胜地频遭越境袭击为由，向索马里派兵。之后，在非盟国家部队夹击下，“青年党”节节败退。“目前，有4000名肯尼亚士兵在索境内，参与‘非盟驻索马里特派团’作战。‘青年党’表示，之所以针对该国平民发动袭击，就是为了对此实施报复。”波黑萨拉热窝国际大学的国际关系学教授西拉达格（Abdurrahim Siradag）告诉本刊，“2010年，‘青年党’的首次境外袭击发生在乌干达。那是第一个向索马里派兵的国家，也是2013年7月之后，在非盟特派团中维持军力最多的国家。”

很多人认为，肯尼亚向索派兵无异于“引火上身”，但这其实并非多管闲事。“索马里是世界上最穷困的国家之一，腐败现象十分猖獗。1991年，时任索马里总统穆罕穆德巴雷被推翻，该国随后陷入旷日持久的内战和无政府状态：国家无法向公民提供最基本的服务，基础设施极度落后，大量平民因暴力、饥饿而丧命，约100万人被迫流亡。失调的经济系统和政治制度滋生了复杂的安全弊病，比如恐怖势力。这类问题不仅影响了索马里，也对东非其他邻国的政治和经济稳定构成了威胁。”西拉达格说。