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华盛顿:特区之“特”

作者:徐菁菁

2018-02-07·阅读时长9分钟

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( 2015年9月14日,当游客在华盛顿纪念碑前留影时,载着美国总统奥巴马的海军一号直升机正划过天际(右侧一架) )

制度基础

美剧《纸牌屋》的片头是一部华盛顿风光片。片子的第一个镜头是在与华盛顿隔河而望的罗斯林的远眺。在开阔城市里,远处为纪念乔治·华盛顿总统而建的方尖碑是最显眼的建筑。接着,镜头划过宾夕法尼亚大道,通向尽头的国会山。城中的地标建筑悉数出场:南北战争中北方联邦军总司令尤利西斯·辛普森·格兰特的雕塑就在国会山脚下;最初曾是国家邮政总部的威廉·杰斐逊·克林顿联邦大楼现在是美国国家环保局总部;国民军联盟纪念碑是为纪念所有参加过美国内战的老兵修建的;司法广场上有约翰·马歇尔的雕像,那是第一位对美国产生了重大影响的首席大法官,他对马伯利诉麦迪逊案的判决赋予了最高法院宪法解释权,确立了“司法独立”……短短一分多钟,观众们已经明了,这里不是纽约,不是旧金山,也不是西雅图,华盛顿是一座完全属于政治的城市,这部美剧所要讲述的,绝不会是一个浪漫故事。

全世界的首都城市大致可划分为复合功能型首都与单一功能型首都两类。复核功能型首都既是国家的政治、文化中心,也是全国重要的经济中心,世界上约80%以上国家的首都属于这一类别,它们往往在现代国家建立之前就具有相当的政治经济地缘优势,是促进国家生成、发展的地理原点。单一功能型首都则基本形成于特定的历史背景与社会条件,华盛顿就是非典型中的一个:它并非国家的创造者,相反是联邦制国家的产物。

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徐菁菁

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